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公安执法监督是指法律授权的机关、公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况所实施的监察和督促。对公安执法行为的合法性进行监督是保障其能够在法律的范围内正确行使其职权,同时也能够起到维护公民正当权利的的作用。公安执法监督这一知识点在招警考试中考查相对较多。它的考查方式主要是给定监督标准来选择分类或给定分类选标准,以及描述具体案例来让我们认定属于监督方式中的哪一种。接下来我们就来具体了解公安执法监督这一知识点。

将公安执法行为是否合法进行监督不仅能够确保其按照正当程序来行使职权,也是维护执法对象权利的应有之义,那么执法监督有哪些特征呢?

一、监督方式和途径多样

公安执法监督的途径可以运用诸多形式进行,如公安机关的上级主管部门或者其督察机构可以通过对公安机关及其工作人员在执法过程的合法性进行检查或审查等形式进行监督;同级检察机关在办理案件中可以通过对公安机关的侦查活动进行监督;监察机关可以通过调查的手段对执法程序的合法性加以监督;社会团体、媒体、公众则可以通过批评、申诉、控告、检举等方式进行监督。

二、监督主体广泛

对于公安机关的执法监督,主体范围较为广泛,国家权力机关、检察机关、监察机关、公安机关内部的督察监督、社会团体、新闻媒体、公众的监督,这些来自不同主体的监督,形成了较为完善的公安执法监督体系。

三、被监督对象特定化

公安执法监督的对象是公安机关及其工作人员,主要是人民警察。公安执法监督是对公安机关及其警察执行职务行为是否合法进行的监督,从而认定其行为是否依法履职、是否严格遵守和执行人民警察的义务和纪律。

公安执法监督根据不同的标准可以由不同的分类:

一、根据监督主体不同,可以分为国家权力机关(人大人常)的监督、司法机关(法院、检察院)的监督、公安机关内部(督察部门)的监督、公民、社会团体的监督等。

二、根据监督主体与监督对象的隶属关系不同,公安执法监督可以分为外部监督和内部监督。内部监督是指监督主体与监督对象之间有直接的隶属关系,它是指是公安机关内部的上下级的监督,主要有公安督察部门的监督、法制部门的监督等。外部监督是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系,它是指公安机关以外的其他机关、组织和个人,对公安机关的监督;

三、根据实施监督时间的不同,可分为事前监督、事中监督和事后监督。事前监督是指监督主体在公安机关及其工作人员执法行为前进行的监督,如检察机关对公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人的审查批准;事中监督是指监督主体在公安机关及其工作人员执法过程中对其执法行为是否符合程序性进行的监督,如督察机构对警察的执法活动进行现场督察;事后监督是指监督主体在公安机关及其工作人员执法行为结束之后进行的监督,如行政复议和诉讼。

四、根据监督行为是否具有直接法律效力可以分为直接监督和间接监督。直接监督是指监督主体的监督行为能对被监督对象产生直接的法律效力,如公安机关的督察机构有权对违法的警察给予政纪处分、法院给予其违法性的判决;间接监督是指对被监督对象不直接产生法律效力的监督,如人民团体、公民、新闻媒体的舆论监督都不具有直接的法律效力。

我们了解了公安执法监督的相关知识点,接下来用下列题目来巩固该知识点。

1.(   )是根据监督主体与监督对象的隶属关系划分的。

A.国家权力机关监督       B.外部监督

C.内部监督                     D.社会监督

1.【答案】BC。中公解析:根据监督主体与监督对象的隶属关系不同,公安执法监督可以分为外部监督和内部监督。内部监督是指监督主体与监督对象之间有直接的隶属关系,它是指是公安机关内部的上下级的监督。外部监督是指监督主体与监督对象之间不具有直接的行政隶属关系,它是指公安机关以外的其他机关、组织和个人,对公安机关的监督。故本题答案为BC。

2.(   )领导全国公安机关的督察工作。

A.公安部部长       B.公安部督察委员会

C.公安部党委       D.公安部政治部

2.【答案】B。中公解析:公安机关督查监督作为公安机关内部监督方式的一种,由公安部督察委员会领导全国公安机关的督察工作。故本题答案为B。

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